前不久,最高人民法院院长周强连线督导检查执行工作时,对江苏省无锡市法院执行工作亮点和成效给予了充分肯定和鼓励。最近,最高人民法院执行工作第三巡查组来锡专项巡查,对无锡打造“最强大脑”攻坚克难的成效给予高度评价。日前,最高人民法院司法改革领导小组将无锡法院智慧执行系统决战基本解决执行难入选司法改革案例,为全国法院攻坚“基本解决执行难”工作提供了示范参照的样本。
10月24日,江苏省高级人民法院召开全省法院审判执行工作推进会。无锡市中级人民法院副院长弓建明介绍的打造“最强大脑”攻坚克难的经验,引起了与会者浓厚兴趣和高度关注。连日来,取经者络绎不绝。
“最强大脑”是个什么“东东”?
该院把执行指挥中心的信息数据系统称为“最强大脑”。
“最强大脑”可以查找近4000家银行账户存款、理财产品信息,省会城市及部分一线城市的房地产信息,被执行人车辆、证券、股权等主要财产信息,省级各行政单位对被执行人的失信惩戒数据库信息,尽在“大脑”之中。
“最强大脑”接收到拍卖物品信息,“一键询价”,无须付费即可获取评估参考价,还会显现同等条件的拍卖成交案例。
“最强大脑”汇集分析各类基础数据后,能可视化动态描述被执行人社会关系、资金往来、流转、消费、财产信息等综合状况,确定被执行人是否存在违法或虚假申报财产、违法高消费、有能力而拒不履行法定义务等行为;对查控到的被执行人财产进行自动对比分析,明确财产价值,结合被执行人在全省的涉审涉执案件形成的债务情况,建立动态模型,确定被执行人真实履行能力;对被执行人进行账户往来明细记录分析、财产隐匿、转移、共享可能性分析、隐性可支配资产分析及线索提示,判断被执行人是否存在转移资产、隐匿财产等规避执行行为。最终,通过汇总、归类与综合分析研判,形成被执行人履行能力和履行情况综合报告,使申请人成为明白人、“老赖”成为透明人、执行法官成为智慧人。
“最强大脑”是无锡中院和阿里巴巴合作开发的,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。
“最强大脑”有哪些战果?
战报一:解决送达难题,送达既“快速又方便”。“最强大脑”首创短信电子送达模式。据平台正式上线运行的半年统计,有8.7万件案件实现电子送达,发送短信13.9万条,其中成功送达11.5万条,成功率为82.47%。梁溪区人民法院书记员讲述了实例:有两起案件受理后,书记员同时采用电子短信送达与邮寄送达两种方式。短信发送后,两被告当天就收到了短信并主动联系法院,称其能够归还部分欠款,也愿意与原告方协商付款事宜,并向书记员询问了原告方代理律师的联系方式,希望能够尽快解决这起纠纷。两起案件中寄出的4封信件,只有一封由被告本人签收,而未签收的3件在一周后才退回法院。若无短信送达,书记员直到一周后才知晓邮寄送达未成功。短信送达大大缩短了应诉材料的送达时间,解决了以往送达时间较长的问题,同时缩短了审判流程,提高了速裁案件的审判效率。
战报二:限制高消费落地有声。“最强大脑”分析发现,有4名失信被执行人的子女准备就读私立高收费学校。无锡中院执行法官当即将相关情况反馈市教育局,及时发出协助执行书,通知相关学校停止招录,同时做好被执行人的法律宣传工作。3名被执行人当即履行了义务,1名被执行人子女重新选择公立学校就读。“最强大脑”分析发现,被执行人何某拒不申报财产,一年乘坐飞机十余次,住宿五星级宾馆50余天,多次往返北京、上海、贵州、云南等省市,经综合研判,法院以涉嫌拒执罪将何某移交公安机关侦查。
战报三:“老赖”信息全景视图呈现。在一起标的额为119万余元的股东出资纠纷案中,被执行人余某拒不申报财产,执行法官登录大数据分析系统查询,涉及何某所有的房产、车辆、存款等详细信息,以全景视图形式呈现,执行法官立即对余某财产进行控制,针对其拒不申报财产的行为依法采取罚款5万元的措施。余某认识到自己违法行为的严重性,一次性履行了义务并主动缴纳5万元罚款。
战报四:智能办公。只需一键启动即可使执行立案、执行查控、执行启动、司法挂拍、执行结案等工作全流程自动化。执行立案时间从30分钟缩短到2分钟,执行查控从8分钟减少到1分钟,司法网拍录入从60分钟压缩到3分钟,并在2分钟内自动生成执行过程中所有法律文书。实现执行工作运行一键化、操作拟人化、功能模块化、工作高效化。
“人在干、数在转、云在算。”弓建明说,“最强大脑”系统运行以来,已查询13254个被执行人信息,对37256人的相关财产采取查封、扣押等执行措施,执行结案7048件。今年以来,无锡市两级法院移送和判处拒执罪的被执行人同比上升150%,对被执行人采取罚款、拘传、拘留等强制措施人数增加357%,被执行人自觉履行率上升45%。近日,“最强大脑”系统荣获江苏省政法工作优秀创新成果二等奖。